民生观察工作室2011-03-30消息：今天本工作室收到山东省烟台市牟平区宁海街道办事处东系山村村民的投诉，反映这个村多位村民因反映征地问题被抓捕判刑。

据村民曲正广介绍，2010年1月26日，东系山村240多名村民到省里上访。2月1日包括他父亲曲庆祥在内九人被抓。后有四人取保候审，三人判一年缓二年。曲庆祥和另一位村民隋玉虎被以“非法集会罪”判刑一年半，至今还未出来。

2010年8月，又有曲正才等三人被判刑。其中曲正才被判刑一年缓刑二年，另二人分别被判刑半年缓刑一年、判刑半年缓刑半年。曲正广说，他近期上访时也遭到了抓捕。

以下是村民们申诉材料：

我们是山东省烟台市牟平区宁海街道办事处东系山村的1821名农民。我们村1750.82亩土地被烟台市牟平区政府官员弄虚作假划走，并非法拘禁我们村16位农民，至今还有5位被关押在牟平区看守所。我们请您主持公道、伸张正义，救救我们吧！！！

一、事情经过：

2009年3月，我们村民获悉烟台市牟平区政府将我村的1750.82亩土地准备挂牌出让。在村干部贪污腐败、班子不团结、不为村民服务，失去民心，村两委一直处于长期瘫痪的状态下，为了维护村民的合法权益，我们1821名村民按手印推举5名代表向政府讨要说法。烟台市国土资源局牟平分局的答复是：上述土地已于2001年10月25日被牟平区政府确权为国有土地，并无偿划拨给了宁海街道办事处经济委员会使用。

事实是1965年牟平县人民委员会为东系山村核发2000亩（65）年海滩权字第0010号海滩所有证，为东系山村集体所有。（见附件1）

牟平区政府捏造事实，弄虚作假，将早已不存在的非法占用人宁海红校（原名城关公社红校）直接转换为违法占地的宁海街道办事处经济委员会，将宁海红校1974年非法占用东系山土地、应与返还的历史一笔勾销。在上述土地“权属证明”中“1974年由宁海镇经委在沁水河东侧建宁海红校”是捏造事实。1974年宁海镇都没有设立，何来宁海镇经委。

2000年10月8日，牟平区宁海镇人民政府给区土地管理局的“权属证明”，东系山村民委员会和北系山村民委员会都没有加盖公章。完全是弄虚作假。（见附表2）；

牟平区土地管理局未履行应有土地监督管理职责，未履行任何征地审批手续。没有经过村民的集体讨论，在全体村民不知情的情况下，东系山村委私自开具了收到牟平土地管理局项目为“收宁海红校占地征地款41.5702万元”的收据（每亩237元，实际开发商价每亩近百万元）。纯属变相买卖集体土地。此款项去向不明。

牟平区政府越权‘征地’。1982年5月14日国务院公布施行的《国家建设征用土地条例》第二条规定：需要征用集体所有的土地时，禁止任何单位直接向农村社队购地、租地；第八条规定：征用土地的审批权限：征用耕地、园地一千亩以上，其他土地一万亩以上，由国务院批准。

“权属证明”开具日期为2001年10月8日，而牟平区土地管理局划给本村委会“收宁海红校占地征地款”收据开具日期为2001年1月14日，其收款单位一栏“东系山”三个字是打印的，其他字是手写，票据印章处明显是先盖公章，后填的金额，完全是弄虚作假，有预谋侵占我们村集体土地的嫌疑。（见附件3）

牟平区政府未经我们村民同意就划走我们农民赖以生存的土地，我们坚决不同意。为此，2009年3月，1821名村民推举5名村民代表委托昆嵛律师事务所（见附表7）向烟台市政府提出行政复议；2009年6月10日，向烟台市法制办公室送交了复议申请书；2009年9月9日，烟台市政府以“与申请人（1821名村民）没有法律上的利害关系”为由，裁定驳回上诉人的行政复议申请；2009年9月23日，我们给烟台市中级人民法院递交了行政起诉状，在受理40天后，竟以违法的书面审理裁定不予受理。

2009年11月13日，我们通过代理律师向烟台市中级人民法院递交了上诉状，上诉至山东省高级人民法院。我们村民等待了70天，还不见省高院回复，在2010年1月26日，我们村村民到山东省委请省委、省政府主持公道，为民做主。在场的省委、省政府有关领导表示，将组织联合调查组调查此案，省高院的一位副院长告诉我们已经收到上诉状，在春节前（2010年2月13日）做出相关裁定的答复。

让我们没想到的是，2010年2月1日清晨6点多钟，烟台市公安局牟平分局警察到我村将村民代表曲永强、隋玉虎、以及从未到场的老党员复员军人65岁的曲庆祥等9人抓走，以“涉嫌非法集会罪”为由，当天就刑事拘留。

2010年2月24日和25日，牟平区电视台《牟平新闻》栏目播出“政府要严肃处理此次事件的9名嫌疑人并追究刑事责任”，在新闻视频中将其中的7人录像露脸曝光，他们全部被捆绑、带手铐，更令人发指的是被拘押女村民于美霞竟被锁着脚镣。2月28日晚牟平电视台在《社会观察》栏目再次曝光9名被刑拘人。

2010年2月26日，又治安拘留了7名村民十天。连九岁的小孩子看到都说：“共匪又来抓人了！”严重损害了共产党、政府的形象，给小孩子们幼小的心灵都留下了创伤。

自9人被刑拘以来，当地公安几乎天天在东系山村晃荡，不断传唤村民，更放言说“济南非法聚会事件没完还要继续抓人；谁上访就抓谁”。区政府和公安这样高压镇压，只能说明此次事件后有更大的腐败和不可告人的勾当。

一、     执法不公，司法不公，媒体不公

1、执法不公，执法犯法，将被押嫌疑人员戴刑具，严重侵犯人权。烟台市公安局牟平分局抓走了我村16人，现还有5人被逮捕、被牟平区检察院提起公诉、追究刑事责任。

2、司法不公。烟台市中级人民法院不以“事实为依据，法律为准绳”，严重执法不公，损害人民的利益。

3、2010年6月8日牟平区法院公开审理5名诉讼中的原告，庭审严重不公，检察院和法院联合办冤案，陷害5名村民代表。

4、烟台市牟平区电视台在节目中播放9名“涉嫌人员”，被捆绑、戴手铐、脚镣的录像，严重侵犯了人权，有违新闻职业道德。

二、  主要诉求：

1、责成有关司法机关对原告起诉被告未经任何审批程序，弄虚作假，改变农民集体土地权属，侵犯农民集体土地所有权一案，依法予以公开审理，做出公正判决，归还我村全部土地。

2、立即无条件释放仍被无理刑事拘押的5名村民代表，恢复名誉，予以国家赔偿。

3、依法追究牟平区委、区政府相关责任人违反了国家土地管理法，滥用职权，渎职的行为。

4、依法追究烟台市公安局牟平分局非法刑拘和迫害村民代表的行为；

5、依法追究省高院和烟台市中级人民法院及牟平区人民检察院相关人员不作为的行为。

6、牟平区电视台将“涉嫌人员”曝光，严重违反国家有关法律，侵犯人权。强烈要求牟平区电视台赔礼道歉，作出更正声明，赔偿侵犯人权的经济损失。

7、敬请                  派人到我们村调查，清除腐败，查处违法违纪人员，还利于民。

尊敬的                 ，我们农民失去了土地，将很难生存。敬请您为民做主，伸张正义，救救我们全村1821多人吧！（具体详情见附件4、5、6）。

附件： 1.牟平县地籍、海滩所有证。

2.权属证明

3.收款收据。

4.关于牟平区政府提交证据的疑点及明显违法之处。

           5.东系山村村民要求撤销牟平区政府颁发牟国字（2001）字第1945号《国有土地使用证》的理由和根据。

6.行政上诉状（附带证据表）。

7.全村1821人推举5名代表委托书。

全村1821人全体联名：

曲正广  13553101711        隋玉琅  15949876349        曲绍绪  13356961806

曲永福  13553146569        孙家勇  13583592009        隋述坤  0535-4214412

刘敬国  0535-4259261       于建恒  13853597728        姜培基  13465538123

隋天春  15905451122        孙振全  0535-4235762       曲清绪  0535-4163027

曲洪全  13355357957        曲庆恩  13465590732        隋玉忠  0535-4220387

隋玉山  13589891113        俞继刚  15954521549        刘敬海  13356960676

王传利  13723980999        曲永波  15905353988        隋述芝  13256454776

林乐山  13954591924        胡佩福  15820053670        曲正才  15953577361

等 共1821人