民生观察工作室多次关注了位于北京市海淀区西四环五棵松路北8号，解放军总参谋部军训和兵种部北京第一干休所拆迁的情况。今天（2010年2月2日）这栋将军楼的居民又传来消息说，为了逼迫居民们搬迁，施工方施工竟施到离住户们家门口三米的地方，消防安全通道也被占用，仅留不到一米的过道让居民通行。

当居民们昨天打119时，北京海淀区消防公安监查的人员说部队跟他们是平级单位，只能去协商，“我们管不了”。昨天晚上，施工方的工头和三个他们工队的人来陈姓居民的家中，当陈家人要求看他们的施工合同和开工证时，他们说：“没有义务让你们看”。

陈女士说：“我们家态度是明确的，老人在我们不动，我们不参与集资合作建房”“我们家老太太是抗日期间的老共产党员，看不惯不正之风”。据介绍，现在将军楼内的居民正被以各种方式做工作搬迁。

附将军楼居民代理律师的律师函

（函告字0102011-10[2010]）

致：北京华夏恒市政建设工程有限公司

北京市海淀区五棵松路甲79号

自：北京市XX律师事务所

XX律师

关于：占用、堵塞、封闭消防安全通道和公共安全疏散通道事

北京华夏恒市政建设工程有限公司：

受北京市海淀区五棵松路北8号居民、私有房屋产权人、产权共有人、继承权人XXXX业主（以下合并简称“业主”）委托并受北京市XX律师事务所指派，XXX律师（律师执业证号：13位数字）就贵公司非法占用、堵塞和封闭海淀区五棵松路北8号居民区内进行施工建设，严重危害部队第一批离休干部及其家属居民的人身、生命和财产一事，特此交涉并函告如下：

北8号院内居民大部分系八、九十岁的部队第一批离休干部或遗属，以高龄老人为主，均行动不便，有的老人还长期病养在床。根据中华人民共和国公安部61号令第13条规定，北8号居民区属于消防安全重点单位。

据委托人指证并经与贵公司现场人员核实，贵公司为北8号内土建工程的施工单位。贵公司自2010年1月29日开始，在北8号的主干道（亦为消防安全通道和公共安全疏散通道）施建工程围挡。施工围挡占用了消防安全通道的五分之四，仅留不到一米的过道让居民通行。工程围挡直接导致相关业主及业主车辆不能正常通行，也直接导致消防车、急救车等无法通行！贵公司的这一行为对相关业主以及居民区内几十户的人身、生命和财产安全构成严重的安全隐患。特别是，正值春节期间，烟花爆竹的大量燃放将直接增加贵公司非法施工的危险性！、

《中华人民共和国消防法》第28条规定：任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

贵公司以及委托贵公司施工的解放军相关单位和领导的行为直接触犯并违反了国家的《消防法》、《安全生产法》、《北京市消防条例》、《北京市建设工程施工现场保卫消防标准》、公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等规定。贵公司目前正在实施的建设工程围挡行为属于严重的违法行为，贵公司以及委托贵公司施工的解放军单位应当为此而产生的一切后果承担法律责任。

另据委托人介绍，北8号院内的正在组织实施的拆旧房建新房活动系中共中央、中央纪委和中央军委明令禁止的违规集资合作建房活动，属于中央纪委在2010年重点查办的违纪特权腐败行为之一。经查询，该工程尚未取得“建设工程规划许可证”、“建设工程施工许可证”，解放军相关单位和贵公司也不能出示和公示相关建设和消防的合法文件和手续。据此，相关工程建设系违法建设工程。同时，对于相关建设项目已取得的规划意见书和用地证，业主已委托代表向北京市人民政府依法提起行政复议，状告北京市规划委员会支持特权违规集资合作建房项目的不法行政行为。行政复议正在进行中，相关行政诉讼也在准备中。

自1月29日开始，部分居民业主，为了维护自己的人身、生命和财产安全，已依法采取自卫措施，拆除违法建筑，排除非法侵害。相关军民冲突仍在持续且并未解决。

值此春节来临之际，大量燃放烟花爆竹之时，为了现在北8号内老干部等居民的人身、生命和财产安全，本律师受权郑重要求贵公司在相关建设项目没有获得合法许可之前，在没有依法办理消防安全备案手续之前，立即停止并纠正现在的非法施工行为，拆除相关工程围挡，排除重大安全生产和消防危害。

如果贵公司继续实施目前已存在重大安全隐患的工程，本律师将依据委托人的授权，向人民法院提起诉讼并申请先予执行。因贵公司违法施工以及因此而造成的一切损失以及诉讼费、执行费、新闻发布费用、律师费等全部由贵公司承担。

就题述之事，我们保留向北京市公安局消防局和国家安全生产监督办公室举报的权利。我们保留进行民事索赔的一切权利并保留将相关事实通过新闻媒体和互联网向社会公布的权利。

特此函告！

北京市XX律师事务所

律师：XX

2010年2月1日

抄送：

1.中国人民解放军总参谋部陈炳德总参谋长

2.中国人民解放军总参谋部侯树森副总参谋长

3.中国人民解放军总政治部老干部局

4.中国人民解放军总后勤部基建营房部

5.中国人民解放军总参谋部军训和兵种部陈照海部长

6.中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长何勇书记

7.北京市治理工程建设领域突出问题工作领导小组马志鹏书记

8.相关业主

施工施到门口

道路被堵

干休所

施工车辆

双方发生磨擦冲突