今天上午，湖北省随州市新街镇联合村和随州市唐县镇双稻村数十位村民集体到随州市信访局上访请愿，要求归还山林承包权。两个村虽属两个镇，但却相邻，到中午一点左右，还有一、二十位村民继续在随州市信访局门前，下午他们将继续上访。

经了解，这次上访的新街镇联合村村民主要来自该村一组，早在2000年，他们村委会干部采取暗箱操作的方式，将近五千亩山场租给一位随州经委干部的妻子杨明经营种树，后又将山场相连的一百多亩土地、堰塘等一同租给杨明。由于租期至2008年才结束，村民们说这实际上等于将他们的山场等给卖了。由于当时许多村民在外打工根本不知道山场等被卖，直到2004年村民们获悉后进行了抵制，但遭到威胁甚至殴打，一些农户的家畜无端被盗，还有农户被禁止放牧。村民们说，山场被占后，承包人大肆进行掠夺性开发，山林已无一棵碗口粗的树木。联合村一组村民还了解到，他们全组山场土地被租出去后，合同上规定承包人每年只用支付承包费五千五百元。村民们说，此前山场、农田等没租出去前，农民自己每年交的农业税就有八、九千元，大家认为五千五百元的承包费太低。

新街镇联合村一组村民随后将杨明告上了法庭，但随州当地法院认为山场早已签合同租出，过了两年的诉讼时效，因此只受理了农田被占的案子。法院虽然调解时承诺将农田经营权返还给农民，但要求农民要么赔偿承包人三十七万元，要么承包人赔偿农户每年每亩190元，村民们认为这个赔偿太低，根本无法接受，他们要求返还山林。

唐县镇双稻村民反映的也主要是山场被占的情况，被占的山场主要是双稻村一组的。2004年，该村委会主要负责人在未经召开村民大会的情况下，私自将该组六、七百亩林场承包给邻近的新街村民候云华，二十年总承包金只有两万元，而其它出钱多的承包人反而未得到承包权，村民们为此进行了诉讼，结果官司经四审先赢后输，现在不得不上访。

在国内目前进行林权改革的情况下，我们呼吁随州政府及相关部门充分维护农民对山林的经营使用权。

                                                           民生观察工作室

                                                           2008、12、1